安全征文选登：对江苏沐阳县火灾隐患整治的几点建议

对江苏沐阳县火灾隐患整治的几点建议
作者/王建福



2008年9月20日，广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部发生特别重大火灾事故，造成44人死亡，58人受伤；2009年12月18日凌晨1时30分许，广东省深圳市宝安区松岗街道红花旧村一间面积约10平方米的破旧出租屋杂货铺突发火灾，睡在杂货铺阁楼的一对夫妇及其幼子死亡……这些火灾事故是一个个活生生的例子，给我们带来了惨痛的教训。虽然不是发生在江苏沐阳县，但也给沐阳安全生产工作敲响了警钟，让我们意识到安全形势的好坏，影响到本县经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。就沐阳县目前的形势来看，由于城市规划相对滞后，在消防基础设施建设方面“历史欠帐”较多，群众消防安全意识淡薄，消防安全隐患堪称量大面广，消防安全形势十分严峻，火灾隐患整治已经到了刻不容缓的地步。针对这几点，笔者就沐阳县火灾隐患整治提出三点建设性的建议，期盼能起到抛砖引玉的作用。

一、加强消防宣传教育工作，扎实开展安全生产宣传教育行动

搞好集中宣传，使“安全发展、预防为主”理念深入人心。许多火灾事故源于安全意识的薄弱，安全生产宣传教育显得尤为重要。可以通过消防宣传标语、消防宣传图片、消防宣传画以及印发宣传资料和传单、发送安全短信等，围绕消防灭火救援、身边的火灾隐患，对消防安全常识的教育进行宣传，将消防宣传教育渗透到学校、社区、工地、企业、家庭之中，结合实际，传授消防安全常识，增强全民的消防法制观念和消防安全责任主体意识，加强全民的消防安全工作，不断提高全民的消防安全意识和自防自救。积极开展全民自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，举办消防安全培训班，以及消防安全专题讲座、教育活动。每年定期或不定期组织学校师生、社区居民和企业员工消防演练，邀请有关专家到学校、企业及社区等进行消防安全专题讲座，并在校园网络、电视、企业及社区宣传栏开设消防安全教育栏目，使广大师生、员工及群众了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生的方法，提高火灾事故应急能力。

二、加大对出租屋和“三小”场所的整治力度

频繁发生火灾事故的地方，大都数是出租屋和“三小”场所（小作坊、小档口、小娱乐场所），在这些地方人员密集，特别是小录像厅、小歌舞厅和桑拿按摩休闲场所防火疏散通道都不具备，把门窗都锁得死死的，只剩一扇门，一旦发生火灾事故极易造成群死群伤。有的场所内消防器材设施配置不齐全，抗御火灾整体能力薄弱，无安全出口标志或逃生出口不畅通，或者违章搭建，用于住人、厨房、经营等多合一。小商铺住人及消防设施配备不合标准是较为突出的问题。不少商家虽然配有灭火器，但其实早已失效，放在那里形同虚设。另外，有个别出租屋由于管理混乱，屋主和住客的消防安全意识淡薄，易燃易爆物品随处乱放，电线横拉隐患严重，存在极大的隐患性。笔者在一些出租屋里看到过这样的现象：一张床紧紧挨着两个煤气炉和煤气瓶，床的主人每天就和这两个易燃易爆物品互相依傍，危险程度令人咋舌。所以，相关职能部门针对这些地方应经常派人明查暗访，发现问题一律列入整治范围，进行全面彻底的“拉网式”检查，对排查发现的隐患逐一登记造册，逐一落实整改措施和时限，切实做到纵到底、横到边，不留盲区，不留死角，并建立起排查整改隐患的长效机制，把全县“三小”场所、出租屋存在的安全隐患整治好，有效预防和遏制重特大安全事故尤其是群死群伤安全事故的发生。

三、善于发动和依靠群众，建立群防群治防火监督体制

一些火灾事故的苗头和隐患，不管多么细微、隐蔽，往往是群众首先发现；各项安全制度、措施，没有群众的实践将会落空。火灾预防工作必须善于发动和依靠群众，建议群防群治的防火监督体制。一是要形成“人人参与”的局面。经常对生产经营单位从业人员进行火灾预防事故工作的教育，把火灾预防工作的任务、要求、方法及法律法规交给群众，把安全生产的意图变成群众的集体荣誉感，增强群众火灾预防事故的行为和能力，形成“人人关心火灾预防工作，人人都做火灾预防工作”的良好氛围。二是要建立信息网络。要采取切实有效的措施、建立广泛而灵敏的安全信息网络，全方位多角度地及时获取深层次、预警性信息。做到早发现、早报告、早处置、早整改，对发现存在火灾隐患的企业，要记录在案，并公布其名单。三是要积极推行企业注册安全责任制度。要从根本上改变火灾隐患整治“有组织无专职”或“无人管不会管”的现状，要积极推行企业注册安全责任制度，形成一支具有一定规模的高素质安全管理队伍，逐步建立火灾预防的自我激励和自我约束机制，提高企业火灾预防工作的管理水平。企业注册安全责任作用发挥得好，企业主要领导就会保持清醒的头脑，就会增强火灾预防工作的针对性和有效性。四是要严明奖惩。分析一些单位火灾预防工作不落实的主要原因，就是各级领导对安全事故没有压力，从业人员的积极性没有得到充分的发挥，安全投入不到位，通过建立火灾事故预防工作行政责任追究制度，实行火灾安全工作“一票否决权”，把火灾预防工作的好坏与各级领导的升迁挂起钩来，对火灾预防工作尽职尽责、成绩突出者要奖励，对工作失职、造成火灾事故者要处理。以此奖励干群，使各级领导干部和从业人员既有压力又有动力，从而保持持久的工作热情。

血的教训给了我们安全的警示，每一次火灾事故的发生，总在于疏忽与大意，每一次火灾事故的背后，总留有许许多多的懊悔与哀伤，但是我们要在哀思中反思，在反思中牢记，牢记这用鲜血换来的教训。只要人人心中都能牢记“安全第一，预防为主”的思想，对安全工作在思想上加以重视，在行为上提前防范，提高安全意识，增强安全责任心，绷紧“安全这根弦”，我们就会营造出安全和谐的氛围，我们的中允之花才会盛开的更加长久鲜艳。为了安全，我们要警钟常鸣，让火灾危险远离我们的身边。



作者：王建福

通联：广东省深圳市宝安区松岗街道燕罗路3号

松岗劳动管理办

电话：（0755）27716155  
邮编：518105